Лицензирующие органы

Правительство РФ Постановлением № 135 от 11 февраля 2002 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» утвердило перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование:

• МВД осуществляет лицензирование: частной охранной и сыскной деятельности, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к оружию; экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию; коллекционирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию; деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами страны;
• Минздрав¹ — деятельности по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения, медицинской деятельности, фармацевтической деятельности; деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в список II в соответствии с законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»; деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ (разработка, производство, изготовлен ие, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в список III в соответствии с законом «О наркотических средствах и психотропных веществах“; деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний; 
• Минимущество — оценочной деятельности;
• Минкультуры² — деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); 
• МНС²⁶ — производства табачных изделий;
• МПР — деятельности по обращению с опасными отходами;
• МПТР России³, Минкультуры² — воспроизведения (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей;
• МПС⁴ — деятельности по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава на ж/д транспорте; деятельности по техническому обслуживанию и ремонту технических средств, используемых на ж/д транспорте; перевозок ж/д транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юрлица ил и индивидуального предпринимателя и без выхода на железнодорожные пути общего пользования); перевозок ж/д транспортом грузов; погрузочно-разгрузочной деятельности на ж/д транспорте;
• МЧС⁵ — деятельности по предупреждению и тушению пожаров; производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
• МЧС⁵ и Госгортехнадзор⁶ — эксплуатации пожароопасных производственных объектов; 
• Минпромнауки⁷ — производства лекарственных средств и медицинской техники; техобслуживания медицинской техники (за исключением случая, если эта деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юрлица или индивидуального предпринимателя);
• Минсельхоз⁸ — культивирования растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ; деятельности по разведению племенных животных; деятельности по производству и использованию племенной продукции; деятельности по производству элитных семян; деятельности по хранению зерна и продуктов его переработки;
• Минтранс — перевозок морским транспортом пассажиров и грузов; перевозок внутренним водным транспортом пассажиров и грузов; перевозок пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом, а также транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек; перевозок грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3.5 т; сюрвейерского обслуживания морских судов в морских портах; деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом; погрузочно-разгрузочной деятельности в морских портах и на внутреннем водном транспорте;
• Минтруд⁹ — деятельности по оказанию протезно-ортопедической помощи; деятельности негосударственных пенсионных фондов;
• Минфин — деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля этой продукцией; аудиторская деятельности;
• Минэкономразвития¹⁰ — туроператорской и турагентской деятельности; деятельности по продаже прав на клубный отдых;
• Минэнерго¹¹ — деятельности по эксплуатации электрических сетей (за исключением случая, если такая деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юрлица или индивидуального предпринимателя; деятельности по эксплуатации теплосетей; переработки нефти, газа и продуктов их переработки; транспортировки по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки; хранения нефти, газа и продуктов их переработки; реализации нефти, газа и продуктов их переработки;
• Госкомспорт ¹² — организации и содержания тотализаторов и игорных заведений;
• Госстандарт¹³ — деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений;
• Госстрой¹⁴ — проектирования зданий и сооружений I и II уровней ответственности и их строительство, а также инженерных изысканий для строительства таких зданий;
• Госкомрыболовство¹⁵ — осуществляемой в море деятельности по приемке и транспортировке уловов водных биологических ресурсов, включая рыб, а также других водных животных и растений;
• ФКЦБ¹⁶ — деятельности инвестиционных фондов и деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами; деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
• Роскартография¹⁷ — геодезической и картографической деятельности;
• Росгидромет¹⁸ — выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления, а также на геофизические процессы и явления; деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
• ФСБ России — разработки, производства, реализации и приобретения в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юрлицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность;
• ФСБ России, ФАПСИ²⁴ — деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах;
• РАВ (Российское агентство по обычным вооружениям)¹⁹, Росавиакосмос²⁰, Россудостроение²¹, РАСУ²² и Росбоеприпасы²³ — разработки и производства вооружения и военной техники, их ремонта, утилизации и торговли;
• РАВ¹⁹ — производства оружия и основных частей огнестрельного оружия;
• РАВ¹⁹ и Росбоеприпасы²³ — производства патронов к оружию и составных частей патронов; 
• Росбоеприпасы ²³ — разработки и производства боеприпасов и их утилизации; производства пиротехнических изделий и деятельности по их распространению; выполнения работ и оказание услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия;
• Росбоеприпасы²³ и Госгортехнадзор⁶ — производства взрывчатых материалов промышленного назначения, их хранения и применения;
• Росавиакосмос²⁰ — космической деятельности; разработки, производства и испытания авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
• Росавиакосмос²⁰ и Минтранс — ремонта авиационной техники, в том двойного назначения; 
• ФАПСИ²⁴ — деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств; деятельности по техническому обслуживанию шифровальных средств; предоставления услуг в области шифрования информации; разработки, производства шифровальных средств, защищенных с использованием шифровальных средств информационных систем, телекоммуникационных систем; деятельности по выдаче сертификатов ключей электронных цифровых подписей, регистрации владельцев электронных цифровых подписей, оказанию услуг, связанных с использованием электронных цифровых подписей, и подтверждению подлинности электронных цифровых подписей;
• Госгортехнадзор⁶ — эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, химически опасных производственных объектов, магистрального трубопроводного транспорта и нефтегазодобывающих производств; деятельности по эксплуатации газовых сетей, проведению экспертизы промышленной безопасности и производству маркшейдерских работ;
• Гостехкомиссия²⁵ — деятельности по технической защите конфиденциальной информации;
• Гостехкомиссия²⁵ и ФАПСИ²⁴ — деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации.

Кроме того, Правительство утвердило перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ. В него вошли: производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, ветеринарная деятельность, заготовка, переработка и реализация лома цветных и черных металлов, публичный показ аудиовизуальных произведений, если эта деятельность осуществляется в кинозале.

    ¹В настоящее время Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
    ²В настоящее время Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
    ³Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
    ⁴Лицензирование данных видов деятельности в настоящее время осуществляет Федеральное агентство железнодорожного транспорта. К пяти лицензируемым видам деятельности в области перевозок добавлены еще три: транспортировка грузов, предоставление услуг инфраструктуры и перевозка грузобагажа.
    ⁵Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
    ⁶ В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314  «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Госгортехнадзор России преобразовался в Федеральную службу по технологическому надзору.
Позже, в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649  «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», Федеральная служба по технологическому надзору преобразована в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.
    ⁷Лицензирование данных видов деятельности в настоящее время осуществляет Федеральное агентство по промышленности, находящееся в ведении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (Постановление Правительства Российской от 8 апреля 2004 г. № 190 г. Москва «Вопросы Федерального агентства по промышленности»).
    ⁸Федеральное агентство по сельскому хозяйству осуществляет лицензирование данных видов деятельности.
    ⁹Министерство труда РФ упразднено, данные функции в настоящее время выполняет Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
    ¹⁰Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
    ¹¹Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации.
    ¹² В настоящее время Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму.
    ¹³Преобразован в Федеральную службу по техническому регулированию и метрологии.
    ¹⁴Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу преобразован в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
    ¹⁵Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству преобразован в Федеральное агентство по рыболовству.
    ¹⁶Функции упраздненной Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг переданы в Федеральную службу по финансовым рынкам.
    ¹⁷Функции лицензирования данных видов деятельности, в связи с упразднением Федеральной службы геодезии и картографии России, переданы Федеральной службе по надзору в сфере и природопользования.
    ¹⁸ Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды упразднена. Ее функции по лицензированию переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
    ¹⁹РАВ упразднено, его функции переданы Федеральному агентству по промышленности.
    ²⁰Преобразовано в Федеральное космическое агентство. Функции лицензирования переданы Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации.
    ²¹Российское агентство по судостроению упразднено. Функции лицензирования переданы Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации.
    ²²Российское агентство по системам управления упразднено. Функции лицензирования переданы Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации.
    ²³Российское агентство по боеприпасам упразднено. Функции лицензирования переданы Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации.
    ²⁴Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ) при Президенте РФ прекратило свое существование. Функции выполняет ФСБ.
    ²⁵Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации преобразована в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю.
²⁶В настоящее время преобразовано в Федеральную налоговую службу.